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上图:屯门环保园内的WEEE.PARK处理废电器电子科技类产品,实际整体处理量低于设计处理量的八成,但个别产品则超额回收。下图:WEEE.PARK处理受管制的废弃电器,大量堆积在厂房内。 审计署昨日发表审计报告说明,位于屯门环保园的WEEE.PARK,作为废电器电子科技类产品处理及回收设施,每年设计处理量为三万公吨,实际整体处理量虽然低于设计处理量的八成,但在受管制废电器中,洗衣机和雪柜的处理量严重偏高,分别超出两种电器设计处理量的80%和32%,政府为此向服务承办商额外支付逾1.65亿元。 审计署建议,环保署做全面市场调研及咨询持份者,以期更准确估算处理量需求,并把处理量的要求订明在招标文件中。\大公报记者 王亚毛 为合理处理废电器电子科技类产品而避免污染土地和环境,政府早前推行废电器电子科技类产品生产者责任计划,受管制电器包括空调机、额定总容积不多于900公升的电冰箱、额定洗衣量不多于15公斤的洗衣机、独立式干衣机、电脑、列印机等。2015年,立法会批准发展废电器电子科技类产品处理及回收设施WEEE.PARK,厂内设有四条处理线,预计每年可处理和循环再制造3万公吨受管制废电器电子科技类产品。 审计报告发现,在2017年10月至去年10月期间,WEEE.PARK就受管制废电器电子科技类产品的实际处理量低于其整体设计处理量,第二至第六个营运年度每年的使用率介乎71%至79%不等,所处理受管制废电器电子产品的组合严重倾向洗衣机和电冰箱,导致WEEE.PARK营运成本大增。 报告显示,电冰箱和洗衣机的每年平均处理量分别超出设计处理量的32%和80%,电冰箱每年实际平均处理量为4586公吨,而设计处理量为3480公吨,即使用量高达132%;洗衣机的每年实际平均处理量为9600公吨,而设计处理量为5340公吨,使用量高达180%。 环保署早前指示承办商提升对两种电器的处理量,在2018年10月至今年3月期间,所涉及的额外营运费用为1.653亿元,即洗衣机的1.288亿元加上电冰箱的0.365亿元,占承办商所得的营运费用总额12.56亿元的13%。 审计署留意到,环保署曾多次咨询业界及公众,但无特别就评估WEEE.PARK的使用需求来做咨询,因此建议应更全面进行市场调研和咨询,并将处理量要求订明在招标文件,以及持续检讨处理所收集的洗衣机和雪柜的成本效益。 受管制电器的供应商(即在香港制造受管制电器,或把受管制电器输入香港并将之分发的人)须向环保署登记成为登记供应商,并就其业务过程在香港分发的受管制电器缴付循环再制造征费。根据环保署2023年11月指引,该署会按每两至三年的目标周期,对所有受管制电器的登记供应商进行巡查。 不过,审计报告说明,环保署对受管制电器的供应商巡查不足,截至2024年3月,在全部208个受管制电器的登记供应商中,22个巡查频次未达标,占11%,而就同一供应商进行任何两次相连巡查之间相隔的时间,则介乎36.3个月至五年不等,平均为3.5年。 审计署建议,环保署应采取一定的措施,确保按服务承诺处理申请及巡查。环保署表示,会检讨内部指引,加强监察处理情况。 |
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